Прожиточный минимум и что в него входит. Что входит в прожиточный минимум? Последние изменения в законодательстве

Наверняка каждый из нас хоть раз слышал слова "минимальная потребительская корзина" и "прожиточный минимум". Многие знают, что от этих показателей отталкиваются при начислении дотаций и выплат. А вот что входит в прожиточный минимум, и из чего складывается потребительская корзина, знают далеко не все.

В минимальную потребительскую корзину входят не только продукты питания, как может показаться на первый взгляд, но и ряд непродовольственных товаров, а также услуг. Школьно-письменные товары, обувь, головные уборы, электроэнергия, транспортные услуги, предметы первой необходимости и многое другое - вот что входит в потребительскую корзину. Она регламентирует количество и время потребляемых продуктов отдельно на детей, отдельно на взрослых работающих людей, отдельно на пенсионеров.

К примеру, подсчитано, что трудоспособный человек должен потреблять 133,7 кг хлеба, круп и макаронных изделий в год. Этот же показатель на ребёнка составляет 84 кг.

Кроме мучного в этот список входит картофель, овощи и фрукты, кондитерские изделия и сахар, сливочное и растительное масло, мясные, молочные и морепродукты, яйца, соль, специи и чай. Как видим, список достаточно полон и меню довольно разнообразно. Другое дело, что количество продуктов оставляет желать лучшего. К примеру, взрослому человеку полагается только 23 кг фруктов в год - примерно 600 гр. на 10 дней. Или взять тот же сахар с кондитерскими изделиями. Полагается 22,2 кг в год, что соответствует 60 гр. в день - двум столовым ложкам сахара или столовой ложке сахара и паре печенюшек. Конечно, говорить при таких цифрах о достойном проживании не приходится.

Примерно такая же картина в Взрослому трудоспособному человеку полагается 3 вещи из верхней пальтовой группы (к которой относятся пальто, куртки, шубы) на 7,6 лет. И 5 пар колготок, чулок или носков в год.

Что входит в и как он связан с потребительской корзиной? В действительности, прожиточный минимум - это и есть потребительская корзина, выраженная в денежном эквиваленте. Где-то молоко стоит 30 рублей, где-то 50. Исходя из реальных цен на продукты и услуги в каждом регионе и выводят размер минимального прожиточного минимума. В целом 33 наименования продуктов питания, 85 наименований товаров семейного и индивидуального пользования и услуги - это всё то, что входит в прожиточный минимум.

Для кого-то наверняка будет неожиданным тот факт, что самый большой прожиточный минимум не в столице и Санкт-Петербурге, а в Чукотском и Ненецком автономных округах и Камчатском крае. Связано это с высоким уровнем цен на самые необходимые продукты. И наоборот, самый низкий - в южных областях, где ниже цены на фрукты и овощи.

Для чего важно знать, что входит в прожиточный минимум и какого он размера? Малоимущие семьи, в которых среднедушевой доход ниже этого показателя, могут оформить субсидии на оплату жилья, на коммунальные услуги, имеют право получать адресную помощь. Мамы в декрете, чей доход не дотягивает до этого минимума, могут получать бесплатное питание для малыша, а также небольшую материальную помощь от государства.

Не секрет, что входит в прожиточный минимум и оплата коммунальных услуг, центральное отопление, а также коммунальные услуги. Правда, если верить расчетам, на одного человека в семье полагается 18 кв. м. общей площади квартиры. Конечно, если люди живут семьёй по 2-3 человека в однокомнатной квартире, на каждого будет приходиться по 18 квадратов и даже меньше. А вот пожилым и одиноким, проживающим в квартирах по 35-36 кв. метров приходится тяжело, поскольку реальные расходы за коммунальные платежи будут существенно выше рассчитанных.

В целом сумма прожиточного минимума определяет, сколько денег нужно человеку для минимального удовлетворения всех его потребностей.

На сегодняшний день существует множество способом поддержки социально незащищенных слоев населения. Также имеется несколько способов определения нуждающихся в материальной поддержке.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Прожиточный минимум позволяет определить лиц, которым подобного рода помощь требуется в обязательном порядке.

При этом величина данного параметра определяется сразу на двух уровнях: на федеральном и региональном. Учитывается большое количество самых разных факторов.

Общие сведения

Сегодня существует множество критериев, позволяющих тем или иным образом определить, нуждается ли гражданин Российской Федерации в материальной поддержке со стороны государства, а также специальных социальных органов.

Одним из критериев оценки уровня жизни является прожиточный минимум. Он представляет собой некоторую денежную величину, с которой выполняется сравнение месячного дохода конкретного физического лица.

Всем лицам, кто так или же иначе сталкивается с прожиточным минимумом, необходимо в обязательном порядке разобраться со следующими важными вопросами:

• что это такое;
• какова его роль;
• нормативная база.

Что это такое

Минимальный прожиточный минимум – это некоторая величина дохода, которая позволяет вести определенный уровень жизни на территории конкретной страны, региона.

Величина данного параметра зависит от большого количества различных факторов. Также ПМ отличается для различных категорий граждан Российской Федерации.

В целом по территории всей России величина рассматриваемого параметра определяется, исходя из стоимости потребительской корзины среднестатистического человека, а также всевозможных данных специального органа исполнительной власти.

Он составляет статистику изменения цен на различные продукты, которые непосредственно входят в любую продуктовую корзину.

При этом размер прожиточного минимума определяется:

Перечень того, что входит в бюджет прожиточного минимума, также обозначается в соответствующих законодательных актах.

Очень важно помнить, что данная величина определяется отдельно для различных социальных групп. В среднем по территории всей страны за I квартал 2020 года на душу населения ПМ составил 9 662 рублей.

Также Правительство РФ осуществило расчёт прожиточного минимума для каждой социальной группы по отдельности:

При этом следует помнить, что помимо продуктов питания в потребительскую корзину входит квартплата, а также различные иные услуги.

Фактически, минимальный прожиточный минимум является некоторой суммой, которая необходима для проживания на самой грани бедности.

Именно поэтому данная величина используется для того, чтобы определить необходимость доплаты определенным категориям лиц до ПМ.

Например, подобная социальная помощь требуется пенсионерам. Для её получения необходимо собрать определенный перечень документов и предоставить их в местное отделение Пенсионного фонда РФ.

Обязательным условием является отсутствие официальной работы. При этом при вычислении суммы дохода учитываются все поступления в бюджет – материальные и не материальные, денежные.

Какова его роль

Прожиточный минимум является многофункциональной величиной. Он используется для реализации следующих задач:

В масштабах всей страны	формирования федерального бюджета; справедливой оценки уровня жизни всех граждан РФ для выяснения направления работы во всех возможных сферах для реализации социальных программ; расчёта величины МРОТ на федеральном уровне – минимального размера заработной платы, а также пенсий и всевозможных социальных выплат; формирования федерального бюджета
В масштабах региона	для оценивания уровня жизни проживающего в субъектах РФ населения – для последующей разработки, реализации соответствующих программ; организации государственной помощи нуждающимся, малоимущим

Очень важную роль играет ПМ в расчёте именно величины МРОТ. На сегодняшний день он не может быть менее суммы, обозначенной как прожиточный минимум.

Данный момент закреплен на законодательном уровне . Также ПМ используется для оценки уровня жизни конкретных граждан.

Например, если размер пенсии достигшего пенсионного возраста гражданина РФ менее прожиточного минимума, то ПФР осуществляет доплату. Аналогичным образом дела обстоят с малоимущими гражданами.

Если суммарный средний доход на каждого члена семьи, включая неработающих по объективным причинам (несовершеннолетние, инвалиды) ниже ПМ, то в такой ситуации также оказывается материальная поддержка – доплата для достижения прожиточного минимума.

Фактически, прожиточный минимум является базой для расчета величины материальной помощи.

Но в то же время следует знать, что какие-либо нормы, касающиеся прожиточного минимума работодателем, в законодательстве не закреплены. Так как в первую очередь он ориентируется именно на МРОТ.

Нормативная база

Прожиточный минимум связан с довольно обширной законодательной базой.

Если возникла какая-либо необходимость разобраться с данным определением, следует в первую очередь ориентироваться на

Он максимально подробно освещает все наиболее важные моменты, касающиеся ПМ. Данный документ представляет собой законодательную базу для определения величины ПМ и его учета.

Позволяет установить государственные гарантии для всех граждан РФ. В рассматриваемый закон входят следующие основные разделы:

	Основные понятия, термины и определения
	Назначение прожиточного минимума
	Как определяется потребительская корзина, что в неё входит
	Порядок определения величины прожиточного минимума, периодичность индексации
	Утратила силу
	Каким образом осуществляется учет величины прожиточного минимума при выплате материальной помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации
	Каким образом публикуется информация о размере прожиточного минимума
	Порядок вступления в силу Федерального закона №134-ФЗ от 24.10.97 г.

Также понятие прожиточного минимума упоминается в Трудовом кодексе РФ. Минимальный размер оплаты труда одинков на всей территории России и не может быть менее прожиточного минимума.

Данный момент определяется в ТК РФ под редакцией

Также при необходимости следует ориентироваться на судебную практику –

Что входит в корзину прожиточного минимума в 2020 году

При определении величины потребительской корзины необходимо ориентироваться на ст.№3 Федерального закона №134-ФЗ от 24.10.97 г. «О прожиточном минимуме в РФ».

Данный законодательный акт имеет следующие важные особенности:

• для различных социально-демографических групп потребительская корзина определяется не реже, чем один раз в течение пяти лет – данный момент регламентируется ;
• потребительская корзина в целом по РФ устанавливается только федеральным законом;
• потребительская корзина в регионах устанавливается местными законодательными органами власти в рамках федеральных законов, при этом учитываются следующие особенности (под редакцией ):

1. Природно-климатические условия.
2. Различные местные традиции.
3. Потребляемые непродовольственные товары и услуги.

В разработке потребительской корзины в обязательном порядке участвует трехсторонняя комиссия по регулированию различных социальных и трудовых взаимоотношений. При этом в каждом субъекте имеется аналогичная комиссия.

Необходимо помнить о том, что, несмотря на некоторую самостоятельность местных властей в плане расчета величины корзины среднестатистического потребителя, им предписывается выполнять специальные рекомендации.

Причем они достаточно существенно отличаются для различных социальных групп – в зависимости от возраста, юридического состояния.

Данный момент регламентируется Федеральным законодательством – п.5 ст.№233-ФЗ от 03.12.12 г.

Прожиточный минимум – что же входит в эту сумму? Данный момент сугубо индивидуален для различных категорий граждан Российской Федерации.

При этом все компоненты корзины можно условно разделить на две основные категории:

• продовольственные;
• непродовольственные;
• услуги.

Пенсионера

В потребительскую корзину пенсионера, на основании которой и производится расчет величины прожиточного минимума, входят все стандартные компоненты — продукты питания, услуги и иные товары.

Нормы потребления граждан, достигших пенсионного возраста, больше чем у несовершеннолетних (детей), но меньше, чем у просто трудоспособного населения.

В среднем, гражданин РФ пенсионного возраста потребляет за один год следующее количество продуктов питания:

Ежегодное потребление пенсионером непродовольственных товаров (штук/лет):

Также в обязательном порядке в рассматриваемый перечень для вычисления величины ПМ включают всевозможные расходы, связанные с жильем, а также сопутствующие.

К ним обязательно относят следующее:

При определении потребительской корзины в регионе берется средняя стоимость какой-либо услуги и товара и вычисляется с учетом количества годового потребления её стоимость.

Впоследствии путем деления на количество месяцев выполняется расчёт прожиточного минимума.

Ребенка (детей)

В потребительскую корзину ребенка входят все те же продукты и услуги, необходимые пенсионеру, взрослому человеку.

Отличается лишь их количество. Все их также можно разделить на три категории:

• продовольственные товары;
• непродовольственные товары;
• услуги, расходы на жилье.

Суммарное количество продуктов, необходимое для одного ребенка в год, составляет:

В потребительскую корзину ребенка входят следующие непродовольственные товары (шт./лет):

Расходы на ребенка жилищного характера, определяемые потребительской корзиной, в обязательном порядке включат в себя следующее:

Минимальное количество жилой площади	19 м2
Количество тепла (Гкал в год)	7
Количества потребляемой воды – также включено водоотведение (л/сутки)	289
М3 газа в месяц	11
Количество потребляемой за 1 мес. электричества	52 кВт/ч
Поездки на общественном транспорте, шт./год	389
Культурные потребности (процентное отношение от общего количества расходов на различного рода услуги в течение месяца)	7%
Иные типы услуг (в процентном отношении от общего количества расходов на услуги в месяц)	19

Задаваемые вопросы

Нередко перед подачей документов в ПФР или же какой-либо социальный фонд граждан волнуют следующие вопросы:

• входит ли подоходный налог;
• касается ли это оплаты жилья (коммунальных услуг).

Входит ли подоходный налог?

Следует помнить, что при расчете прожиточного минимума необходимо учитывать, что подоходный налог также включается в сумму ежемесячного дохода. Данный момент очень важен, о нем следует обязательно помнить.

Многим известно такое понятие, как «прожиточный минимум». Что входит в прожиточный минимум, для чего он существует и как меняется, знает далеко не каждый. А наша статья и познакомит вас со всеми этими нюансами.

Определение

Государство разработало несколько критериев, по которым можно определить, необходима ли гражданину страны помощь со стороны специальных органов или у него имеется достаточный доход. Прожиточный минимум — это размер дохода, при наличии которого человеку доступен определенный уровень жизни. Этот размер для каждого региона страны свой, специально рассчитанный и установленный, складывающийся из нескольких факторов.

Такое понятие введено для того, чтобы власти страны могли определить качество жизни населения, складывающееся из определенного количества потребляемых товаров и услуг. На основании размера прожиточного минимума определяются и рассчитываются минимальные размеры пенсий, социальных выплат, заработных плат.

Как определяется

Минимальная потребительская корзина на законодательном языке представляет собой стоимость установленного перечня продовольственных и непродовольственных товаров, услуг, необходимых для нормальной жизни человека. Она необходима для принятия правильных решений в сфере управления государством и измеряется по среднестатистическим потребностям человека.

Что входит в прожиточный минимум, устанавливается как в общем по всей стране, так и в среднем по конкретно взятому ее региону. Перечень может отличаться в зависимости от климата и национальных традиций населения, определяющих особенности питания. При этом величина минимума в первом случае устанавливается правительством государства, во втором — местными органами власти. Принятые решения закрепляются в соответствующих нормативных актах.

Прожиточный минимум в стране и регионах меняется ежегодно.

Что включает

Что входит в потребительскую корзину? Это не только определенный набор продуктов питания, но и непродовольственные товары, услуги, необходимые для нормального существования человека. К ним относятся одежда, обувь, плата за электроэнергию, транспорт, приобретение предметов первой необходимости.

Корзина рассчитывается отдельно на каждую категорию населения (детей, взрослых людей, пенсионеров), так как потребности в каждой возрастной группе различные.

Если говорить конкретно о том, что входит в прожиточный минимум, то нужно рассмотреть три категории, наполняющие потребительскую корзину: продукты, непродовольственные товары, услуги. Ведь прожиточный минимум - это и есть потребительская корзина.

Из продуктов необходимыми являются: хлеб, картофель, овощи, сливочное и растительное масло, мясо, молоко, яйцо, соль, специи. Это далеко не полный перечень всех включенных в корзину продуктов. Он разнообразный, но маловесомый. Например, взрослому человеку полагается в день примерно 160 г фруктов. Это даже меньше, чем весит одно яблоко. Что касается сахара, то здесь тоже придется себя ограничить двумя столовыми ложками в день.

Следующим из того, что входит в прожиточный минимум, является непродовольственная группа товаров. Это одежда и обувь. Например, одно пальто человеку полагается носить примерно 7 лет.

Кроме этого, нормативными документами еще рассчитано количество потребляемых гражданами страны коммунальных услуг, перемещение на общественном транспорте и необходимое удовлетворение своих культурных потребностей. Затраты на все это также заложены в понятие прожиточного минимума.

В случае если доход гражданина не превышает прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания, это дает ему право на оформление субсидии и получение помощи от государства.

Сложно отыскать в России человека, который никогда бы не слышал понятие «прожиточный минимум». Но не все знают, что это такое, какую роль он играет в жизни каждого из нас, как определяется и из каких товаров и услуг состоит. Об этом — в настоящей статье.

Прожиточный минимум (ПМ) – это выраженные в деньгах потребности человека для полного восстановления и поддержания на заданном уровне всех функций организма. Рассмотрим более подробно, что входит в прожиточный минимум.

Что он в себя включает

ПМ состоит из потребительской корзины, куда включаются продукты питания, группа промышленных товаров, услуги ЖКХ и социального характера, а также НДФЛ. При этом составляется усредненный список по стране, значение показателей которого детализируется по российским регионам – образовано 8 зон. Объясняется это разными условиями проживания – влияют климатические условия, сложившийся уровень жизни, например, города Москва и Санкт-Петербург и периферии и т.д.

Соотношение номинальной зарплаты и ПМ.

Внимание: нужно четко разделять зоны, их 8, для которых формируются потребительские корзины и ПМ, который для каждого региона свой. На законодательном уровне администрациям субъектов федерации дано право включать в списки дополнительные продукты питания, услуги и промышленные товары или увеличивать количество денег на их покупку, что позволяет повышать ПМ до 20%, по сравнению с установленным центром.

Для справки: в России в потребительскую корзину входит 156 наименований товаров и услуг (ФРГ – 475, Англия – 350, США – 300).

Продовольственная корзина

Наибольший удельный вес в потребительской корзине занимает продовольствие. Здесь потребление продуктов рассчитано для нескольких категорий граждан. Например, детский организм требует меньшее количество килокалорий для жизнедеятельности, но больше витаминов и микроэлементов, чем взрослый человек.

В свою очередь пенсионерам нужно меньше продуктов питания для поддержания нормального уровня жизнедеятельности сравнению с работающими гражданами (нет физических и умственных нагрузок, связанных с работой).

Повлиять на количество продуктов могут условия труда и климатические зоны (областные и краевые администрации могут увеличивать норму). Например, у Якутии и Хакассии, входящих в одну зону, совершенно разные условия проживания.

В таблице, приведенной ниже, даны нормы расхода продуктов для каждой категории населения страны.

Непродовольственные товары

Из чего складывается корзина промышленных товаров, можно увидеть в таблице, приведенной ниже.

Таблица промышленных товаров на 2016-2021 г.

Перечень товаров	Ед. изм./время пользования	Среднее потребление на 1 человека
		взрослый	пенсионер	ребенок
Пальто, куртка	шт./лет	3/7,6	3/8,7	3/2,6
Костюм, платье	шт./лет	8/4,2	8/5,0	11/2,0
Белье	шт./лет	9/2,4	10/2,9	11/1,8
Чулки, носки	шт./лет	7/1,4	4/1,9	8/1,3
Галантерея	шт./лет	5/5	4/ 5,6	4/2,8
Обувь	пар/лет	6/3,2	6 /3,5	7/1,8
Школьные и письменные принадлежности	шт./лет	3/1,0	3/1,0	27/1,0
Постельные принадлежности	шт./лет	7/3,5	7/3,5	7/3,5
Хозяйственно-бытовые товары	шт./лет	19/10,5	19/10,5	19/10,5

Услуги

В потребительской корзине затраты на ЖКХ: квартплата, вода, отопление, электроэнергия, газ, а также расходы на общественный транспорт, услуги связи, получение бесплатной медицинской помощи, образование и прочее.

Они рассчитываются по комбинированной схеме: затраты по ЖКХ в каждом регионе рассчитываются по фактическим платежам, остальные услуги в процентном отношении ко всей потребительской корзине. Это означает, что в Сочи на отопление будут одни цифры, а в Мурманске — совершенно другие.

Как рассчитывается

В зависимости от состояния экономики, прожиточный минимум в разных странах рассчитывается:

• Методом статистического анализа , когда ПМ определяется на уровне доходов 10-12% наиболее бедных граждан. Используют страны с развивающейся экономикой. Такой метод дает минимальный доход на душу населения;
• Ресурсным способом. Расчеты базируются на финансовых возможностях страны. Так считать ПМ могут позволить себе считанное количество стран с очень высокими социальными стандартами и развитой экономикой;
• Субъективный метод , базирующийся на социологических опросах населения об их минимальных потребностях – к нему прибегают страны с высокими экономическими показателями. Такой подход всегда демонстрирует реальные потребности населения, что часто не совпадает с возможностями государства;
• Комбинированный способ , когда средства на питание рассчитываются по нормам и действующим ценам, различного вида услуги по фактическим затратам, непродовольственные товары – в процентном отношении к общей сумме затрат.

При этом методе есть два подхода: социальный и физиологический. Последний способ не предусматривает культурное развитие человека и его активный отдых: походы в театр, кино, занятия спортом и т.д.

В России (вторая страна — Казахстан) государство взяло на вооружение комбинированный физиологический метод. Это означает, что определяется минимальная потребительская корзина, позволяющая члену общества работать и полностью восстанавливать свои силы для дальнейшего участия в процессе производства. Речи о его культурной программе не ведется.

Размер ПМ рассчитывается по формуле: Sminj = SPj + STj + SUj + SN , где

• Sminj – величина ПМ для j-ой группы граждан (трудоспособные, пенсионеры, дети);
• SPj – стоимость минимальной корзины продуктов j-той категории граждан, руб.;
• STj – затраты j-ой группы граждан на промышленные товары;
• SUj – стоимость услуг ЖКХ, транспорта и связи для j-ой категории населения;
• SN – налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

SPj = ∑ (Tij х Zij) , где:

• Tij – i-тый вид продукта из продовольственной корзины для j-той группы граждан;
• Zij – средняя цена i-того продукта для j-той категории населения, руб.

Значения STj, SUj и SN определяются одинаково: (STj, SUj, SN) = SPj х (Kst, Ksu, Ksn) / М , где:

• Kst, Ksu, Ksn – удельный вес промышленных товаров (Kst), услуг (Ksu) и НДФЛ (Ksn) в ПМ, %;
• М – доля продовольствия в ПМ, %.

Зная методику определения ПМ для всех категорий граждан, можно легко разобраться в том, как рассчитать прожиточный минимум на семью – достаточно сложить суммы ПМ каждого ее члена .

Для чего нужен

У ПМ много функций. Важнейшие из них:

• выступать в роли государственного стандарта для оценки социальной политики правительства и разработки различных программ развития страны;
• быть базой для определения:

1. МРОТ;
2. минимально возможных пенсионных выплат по старости;
3. пособий по безработице, многодетным семьям и т.д.;
4. стипендий и других социальных выплат;
5. права на социальную помощь государства.

• устанавливать величину дохода, не подлежащего налогообложению;
• регулировать социальные стандарты в образовании, здравоохранении и других областях социального обслуживания – зависят платные и бесплатные услуги при лечении и получении образования;
• формирование социальной части бюджета страны и каждого региона в отдельности.

Важно: нормативно правовыми актами РФ установлено, что минимальный размер оплаты труда должен равняться ПМ. Для закрепления населения в регионах, местные законодательные органы могут принимать решение о повышении МРОТ на 20% по отношению к ПМ, установленному для субъекта федерации нормативным способом.

На что влияет ПМ

Прожиточный минимум в России в 2020 году влияет на различные доплаты и субсидии из бюджетных средств и Пенсионного фонда России (ПФР).

Социальные доплаты к пенсиям

Законодатель страны жестко не увязывает размеры пенсий и ПМ, но именно последний служит основанием для единовременных доплат к пенсионным выплатам для лиц на заслуженном отдыхе. Рассчитывать на помощь от государства могут лица преклонного возраста, имеющие пенсию менее суммы ПМ.

На основании ПМ устанавливаются также постоянные доплаты к пенсиям, которые не дотягивают до установленного государством стандарта – процесс регулируют территориальные органы ПФР.

Пособия малоимущим гражданам и семьям

В ФЗ № 44 от 5.04.2003 г. установлен порядок учета доходов работающих членов семьи и расчета среднедушевого дохода на каждого из них (законодательный акт продублирован соответствующими документами во всех регионах) дающий право на пособия малоимущим. Оно возникает в случае, если за последние три месяца средний доход на члена семьи не превышает величину прожиточного минимума.

Субсидии на услуги ЖКХ

Право на субсидию возникает в случае превышения доли затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных в корзине ПМ с фактическими затратами, т.е. если при составлении ПМ заложена доля выплат на услуги ЖКХ в размере 10%, а фактически из семейного бюджета уходит большая сумма, – положены субсидии. Это более понятным языком. В действительности проводятся очень сложные расчеты, затрагивающие большие слои населения каждого региона.

Алименты

Выплата алиментов в России производится по двум схемам:

• фиксированной суммой при достижении обоюдного согласия истца и ответчика;
• целой частью или долей от ПМ, при подаче судебного иска, где суд после изучения обстоятельств дела принимает решение о величине алиментов.

Каков прожиточный минимум в 2020 году

Ответить на вопрос, какой сейчас прожиточный минимум на человека в России и просто и сложно. Просто потому, что все официальные данные есть в открытом доступе: веб-ресурсах региональных правительств и в печати. Если не получается найти цифры самостоятельно, можно обратиться в ПФР или социальные органы и узнать, какой прожиточный минимум на сегодняшний день.

Сложно из-за того, что каждый регион устанавливает свой ПМ для каждой категории лиц: работающий, пенсионер, ребенок. Кроме этого, показатель ПМ настолько динамичен, что может меняться в год несколько раз. Именно поэтому конкретные цифры здесь не приводятся – данные могут устареть прямо сегодня, сразу после появления материала на сайте. Тем не менее, на сегодняшний день это 11 942 рубля .

Каков он будет в 2021 году

Исходя из заявлений руководства страны и роста экономики, будет сохранена динамика повышения жизненного уровня населения. А это предусматривает обязательное увеличение прожиточного минимума.

На сколько рублей он возрастет, зависит от рассмотрения бюджета РФ в Государственной Думе. Если удастся сохранить социально-ориентированный вариант расходов бюджета, повышение ПМ ожидается выше роста ВВП.

Что делать, если зарплата или пенсия ниже ПМ

Динамизм ПМ приводит к тому, что работодатели не всегда успевают отреагировать соответствующим образом на изменившиеся условия – результат проявляется в несоответствии оплаты труда (маленький оклада или зарплата) и ПМ.

Отметим, что тема большая и все нюансы сложно осветить в нескольких предложениях. Поэтому коротко: выданная на руки сумма заработной платы всегда будет значительно ниже объявленного ПМ – это нужно обязательно учитывать. Но если недоразумение все же, произошло. Что делать, если зарплата ниже прожиточного минимума?

В таких ситуация два пути решения проблемы:

1. Обратиться в гражданский или арбитражный суд с иском о возмещении материального ущерба;
2. Написать заявление в региональную комиссию по трудовым спорам. В этом случае жалоба будет рассматриваться без участия судебных органов (во внесудебном порядке).

В обоих случаях справедливость будет восстановлена. Единственное отличие в том, что в первом случае работодатель оплатит судебные издержки и уплатит значительный штраф (будет оштрафована организация) – во втором штраф так же будет, но значительно меньше (взыскание накладывается на руководителя).

Возникают ситуации, когда пенсия по возрасту уходит ниже уровня ПМ (здесь сравнивать проще: полученная на руки сумма пенсии не должна быть меньше объявленного ПМ). В ситуации если пенсия ниже прожиточного минимума следует обратиться в ПФР. Однако здесь есть некоторые ограничения. Доплаты до ПМ не производятся:

• работающим пенсионерам;
• пожилым людям, получающим ежемесячную адресную помощь (суммарно с пенсией она должна превышать ПМ);
• инвалидам и ветеранам, получающим льготы (учитываются бесплатные лекарства, проезд в общественном транспорте и т.д.) и др. категориям граждан.

Важно: в размер пенсионного пособия не включаются разовые (единовременные) выплаты из бюджетов различного уровня.

Главная задача государства — обеспечивать население в финансовом плане и гарантировать определенный уровень жизни для всех жителей страны. Для этого государство устанавливает размер прожиточного минимума

Понятие прожиточного минимума

Власти большинства развитых местного населения стоимостью их потребительской корзины. Данная категория состоит из тех товаров, без которых человек обойтись не может. Кроме того, потребительская корзина еще важна и тем, что на ее основании определяется размер такого важного социального показателя, как прожиточный минимум, и как следствие — , пенсии, прочих социальных выплат.

Неоднократно мы слышим о данном понятии из уст отечественных политиков. В то же время, почти неизвестным фактом для обычного гражданина является то, что это базовый показатель системы социального обеспечения.

Понятие тесно связано с реализацией социальной политики на уровне государства:

1. Он ложится в основу общей оценки уровня жизни.
2. На его основании определяют критерии бедности.
3. Его сумма влияет на установление размеров основных социально-экономических показателей.
4. Определяет размеры социальной помощи различным категориям населения.

При этом, экономисты разделяют его на два вида:

• физиологический – набор товаров, обеспечивающих жизненно важные потребности;
• социальный – затраты на духовное и социальное развитие.

В этом контексте интересным представляется ответ на вопрос: что же находится в основе этого показателя?

Структура прожиточного минимума

Законодательным языком прожиточный минимум определяется, как стоимость определенного набора продовольственных, непродовольственных товаров, сервисов, необходимого для нормального функционирования человеческого организма, а также удовлетворения социально-культурных потребностей.

Данный показатель является основой социальной политики государства, показателем, от которого зависит величина всех других и пособий.

Его величина является основанием для принятия управленческих решений, поскольку в условиях ухудшения уровня жизни растет социальная роль государства и его ответственность за социальные последствия экономической политики.

Размер показателя может быть установлен:

• на федеральном уровне Правительством РФ;
• на региональном уровне – местными органами самоуправления.

Основой для расчета данного показателя служит потребительская корзина. Данное понятие состоит из данных и расчетов, основанных на стоимости:

• определенного государством набора продовольственных товаров;
• предметов первой необходимости;
• медицинского обслуживания, определенного перечня медикаментов;
• коммунальных услуг.

Такие расчеты должны проводиться, как минимум, раз в 5 лет, но в России данные обновляются ежегодно. При этом стоимостная величина потребительской корзины в разных регионах страны может существенно отличаться. Причиной тому служат различия в климатических условиях, либо национальные традиций определенной группы населения, в большей степени определяющие особенности их питания.

Кроме того, в данную сумму заложен и размер подоходного налога. Это хорошее нововведение, хотя до конца еще не проработанное законодателем. Если гражданин за определенный расчетный период превысил сумму позволенного для получения льгот общего дохода, он теряет право на всевозможные социальные выплаты.

Продуктовый набор в структуре потребительской корзины

На сегодняшний день структура потребления среднестатистического гражданина РФ определяется на основании законодательного акта от 1 января 2013 года. Эти цифры будут действовать до следующего года.

Согласно данному нормативному акту, в первую очередь, сюда включена продовольственная составляющая. В Российской Федерации данная категория имеет удельный вес порядка 50% стоимости потребительской корзины, тогда как в экономически развитых странах такой показатель редко превышает 20%. Хотя наши граждане тратят на еду большую часть своего семейного бюджета.

Власти формируют набор продуктов питания для конкретной категории населения, ориентируясь на несколько обязательных принципов:

1. Ребенок должен быть обеспечен полноценным питанием для развития здорового организма.
2. Удовлетворение организма работающего лица в воспроизведении работоспособности, ее восстановления или сохранении для безработного.
3. Поддержание нормального функционирования организма пожилого возраста.

В году в продовольственную часть включены:

• хлебобулочные изделия;
• яйца;
• свежие овощи и фрукты;
• мясопродукты и рыба;
• сахар и выпечка, пересчитанная на сахар;
• масло различного вида;
• специи, напитки.

Стоит отметить, что структура корзины не отличается для трудоспособных граждан, детей и пенсионеров. Разница только в их весе, который предусмотрен для конкретной категории.

Более подробно среднее потребление граждан перечисленных продуктов питания наведено в таблице ниже.

Продукция	Объем потребления среднестатистического гражданина в год
	Трудоспособное население	Люди пенсионного возраста	Ребенок
Хлебные продукты, кг	126,5	98,2	76,6
Картофель, кг	100,4	80,0	88,1
Овощи, кг	114,6	98,0	112,5
Сахар и выпечка (в пересчете на сахар), кг	23,8	21,2	21,8
Фрукты, кг	60,0	45,0	118,1
Напитки, специи, кг	4,9	4,2	3,6
Мясные продукты, кг	58,6	54,0	44,0
Рыба, кг	18,5	16,0	18,6
Яйца, штук	210,0	200,0	201,0
Молокопродукты, кг	290,0	257,8	360,7
Различные виды масла, кг	11,0	10,0	5,0

Непродовольственные изделия и сервисы

В непродовольственную группу продуктов, составляющую вторую половину потребительской корзины, входят:

• одежда (в том числе носки, колготки, нижнее белье);
• обувь;
• постельное белье;
• медикаменты;
• бытовая химия.

Что касается услуг, то для среднестатистического россиянина предусмотрена минимально необходимая стоимость:

• жилья;
• коммунальных услуг (вода, газ, отопление, электричество);
• услуг общественного транспорта;
• культурно-развлекательных мероприятий.

При этом набор такой корзины формируется на основании нескольких важных принципов:

• сохранения здоровья и нормальной жизнедеятельности человеческого организма;
• учет особенностей разных социальных категорий населения;
• учет культурных потребностей граждан.

Отечественное правительство считает, что стоит минимизировать расходы на покупку одежды и прочую непродовольственную продукцию. Структура потребительской корзины свидетельствует о том, что среднестатистический россиянин может позволить себе одни штаны, иметь 7 пар носков в год, а вот покупка пальто чаще, чем раз в 3 года, это уже непредвиденная роскошь.

Женский гардероб не менее любопытен: 1 бюстгальтер в год, по одной юбке и платью на пятилетку.

Удельный вес культурной составляющей равен всего 5%. Так, россиянину законодатель предлагает пойти в кино, театр или другое культурно-массовое мероприятие всего 1 раз в год. И то при наличии свободных средств.

Последние изменения в законодательстве

Размер рассматриваемого социального показателя в пределах страны или конкретного региона рассчитывают, опираясь на нормы ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ». Согласно данному акту, цифры должны пересматриваться ежеквартально местными властями.

В первом квартале 2017 года сумма минимума составляет:

• для категории трудящихся граждан – 10 436 рублей;
• для граждан пенсионного возраста – 7 951 рубль;
• для детей – 9 396 рублей.

Что касается стоимости потребительской корзины и минимума в отдельных регионах, то они чаще всего отличаются от среднего показателя. Например, для населения Республики Адыгея рассматриваемый социальный показатель равен 8 211 рублей, тогда как для Москвы данная цифра не ниже 14 413 рублей, а жители Московской области могут рассчитывать на сумму от 10 460 рублей.

Таким образом, для каждого отдельно взятого региона свои показатели, которые зависят от уровня и образа жизни местного населения, климатических условий и особенностей ценовой политики.

Вконтакте