Еще зимой в 2015 году Президент РФ Владимир Путин в который раз рассказал о своих размышлениях относительно вступления в Таможенный союз Таджикистана . Официально прозвучало пожелание увидеть страну в списке объединения во время встрече с Президентом Таджикистана Эмомали Рахмон в Душанбе.
Однако власти Таджикистана дали четко понять, что каких-либо громких заявлений от них ждать в ближайшем будущем не стоит. Несмотря на довольно-таки дружественную встречу, она прошла сдержано. Однако со временем, представители депутатского корпуса Таджикистана все-таки выразили свои одобрения и высказали ключевые преимущества относительно положительного решения.
Говоря об основной проблеме, которая может стать существенной преградой для долгожданного вступления в Таможенный союз, стоит отметить отсутствие четких границ с иными государствами. По причине того, что последние уже включены в рассматриваемый союз, то в сложившейся ситуации стоит видеть возможность развития взаимоотношений между ТС и Кыргызстаном .
РФ и на сегодняшний день является одним из ключевых инвесторов в сфере экономики Таджикистана, а также неизменным союзником в процессе осуществления различных международных торговых сделок.
На сегодня уже известно, что по состоянию на 2018 год Таможенный союз остался неизменным и новых участников обрести не смог . Недавно был проведен форум, который прошел в Душанбе.
Он обозначил четкие мнения некоторых аналитиков, которые все еще уверенны в немалых экономических рисках для Таджикистана, однако параллельно с этим многие считают эти опасения более чем ошибочными.
В начале октября 2016 года состоялась повторная встреча Президента РФ в Душанбе, в которой повторно речь шла о перспективах вступления Таджикистана в Таможенный союз. По ее завершению Владимир Владимирович Путин заявил, что ему вновь не удалось получить внятного ответа относительно желания принимающей стороны вступить в союз.
С его слов представители Таджикистана не говорят четкого «нет», однако параллельно с этим не делают каких-либо четких шагов к скорейшему решению вопроса.
Стоит заметить, что вся эта «эпопея» продолжается уже с далекого 2011 года, на 2018 год ничего конкретного достигнуто не было. Иными словами, Таджикистан еще взвешивает все «за» и «против».
Преимущества
Российская Федерация по результатам исследования смогла обнародовать цифры, которые показывают будущую возможную не только экономию, но и существенную прибыль в финансовом плане Таджикистана, если он решится на вступление в Таможенный союз.
В частности речь идет о таких преимуществах , как:
- Мгновенное снижение цен на топливо / ГСМ, в результате чего республика моментально получит выгоды в размере 200-350 миллионов долларов.
- Возможная легализация хотя бы 1% приезжих граждан особо выгодна для всех стран, поскольку налоговые поступления составят порядка 42 миллиардов (минимум).
- Существенное понижение себестоимости электроэнергии.
- Существенное повышение спроса на товары сельскохозяйственного сектора. У Таджикистана, по статистике, лучше всего получается выращивать отборные фрукты и овощи, что автоматически позволит их фермерам импортировать свою продукцию в .
Указанные преимущества являются только частью того, что может получить республика в случае воссоединения с ТС.
В недавнем интервью представитель Международного Движения развития Юрий Крупнов сообщил, что высокий уровень интереса Российской Федерации к Таджикистану объясняется многими причинами
.
Со слов представителя Российской Федерации для возможности выдерживать лидерские позиции в конкуренции по отношению к глобальным игрокам в обязательном порядке нужно стараться расширять свою экономический потенциал.
«В Китайской Народной республике свыше 1 миллиарда жителей, а Северная Америка приближается к этому показателю. В Евросоюзе порядка полумиллиарда население, что приводит в невыигрышное положение Российскую Федерацию, поскольку у нее насчитывается менее 200 миллионов жителей.».
Помимо этого он предположил, что возможность выхода на Центральную Азию способна предоставить Российской Федерации не только увеличение торгового пространства, но и возможность быстрыми темпами повышать уровень развития проблемных своих территорий.
Одними из подобных районов по праву можно назвать Западную Сибирь. Со слов того же Крупнова отмечается, что Сибирь от Западного моря отдаляет порядка 4000 километров и столько же до выхода в Тихий океан . В подобной ситуации району просто необходимо начать предпринимательскую деятельность с представителями Центральной Азии.
Стоит отметить тот факт, что импорт из стран, которые не входят в Таможенный союз (в первую очередь это касается Китая, Ирана, Турции) существенно возрастет в цене. Более того, это может в дальнейшем перекрыть перспективы развития торговли и иных экономических отношений в южном направлении
, на которые особенно делает ставки Америка.
В настоящий момент таможенные ставки в Таджикистане составляют порядка 7, 5% , а если взять тарификацию Таможенного союза, то это повлечет за собой дополнительно повышение ставки на 3% .
В случае использования таких ставок можно существенно снизить товарооборот с государствами дальнего зарубежья, причем большая часть из которых являются непосредственными членами ВТО.
Интересным остается тот факт, что недавно Таможенный союз объявил о том, что имеющиеся требования ВТО будут обладать приоритетом над прямыми требованиями ТС.
Еще в октябре 2011 года специальная комиссия Таможенного союза смогла привести все имеющиеся нормы ТС в полное соответствие с теми, которые утверждены в ВТО.
Более того, было принято непростое решение, относительно которого, в случае вступления в ВТО, действующие нормы организации будут обладать большей силой чем ТС. Однако до сегодня еще не ясно, как это в реальной жизни можно осуществить, особенно, когда речь идет о Кыргызстане.
До сих пор еще не ясно, когда именно Таджикистан вступит в Таможенный союз
, поэтому ничего не остается делать, как только догадываться. Большая часть жителей республики, по статистике, с недоверием относится к вопросу о возможном вступлении. Более того, для них этот вопрос уже давно закрыт.
В период с 2011 по 2018 год каких-либо реальных видоизменений не последовало. Российская Федерация по-прежнему пытается получить внятный и аргументированный ответ возможного будущего партнера, и, если он вдруг последует, российские представители в обязательном порядке подпишут необходимое соглашение по вопросу сотрудничества.
Остается только наблюдать за всеми видоизменениями, которые есть в отношении Таможенного союза. По крайней мере, Россия и Таджикистан на протяжении многих лет способны своими силами справляться со всеми взлетами и падениями и вести успешные торгово-экономические взаимоотношения.
Александр Шустов
Накануне визита президента России Владимира Путина, намеченного на ближайшее время, в Душанбе вновь заговорили о возможном присоединении к ЕАЭС. Но реально вступать в союз Таджикистан не спешит, совершая реверансы в сторону евразийской интеграции для достижения тактических целей.
Путин едет в Душанбе
О предстоящем визите Владимира Путина в Таджикистан 27 января сообщил вице-премьер российского правительства Игорь Шувалов. «Мы должны тщательно подготовиться к визиту президента Российской Федерации Владимира Путина в Таджикистан, который состоится в ближайшие недели», - заявил он на заседании российско-таджикской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Заявление И. Шувалова сразу же стало поводом для предположений о том, зачем же глава России намерен посетить эту среднеазиатскую республику.
31 января министр экономического развития и торговли Таджикистана Негматулло Хикматуллозода на пресс-конференции сообщил, что к визиту российского президента обеими сторонами готовится для подписания целый пакет различных соглашений.
Однако обнародовать их список он отказался, ограничившись упоминанием о том, что таджикские власти ожидают согласования многих нерешенных вопросов, а также анонсировал договоренности по углублению сотрудничества с крупными российскими регионами. В вопрос о целях визита это лишь добавило интриги.
Некоторые эксперты сразу же предположили, что главной целью визита будет обсуждение условий присоединения Таджикистана к ЕАЭС. Такое мнение, в частности, высказало «Радио Озоди» (таджикская служба «Радио «Свобода»). «Многие эксперты предполагают, что в ходе визита российского лидера будет поднят вопрос о вхождении Таджикистана в проект Кремля – Евразийский экономический союз (ЕАЭС)», – отмечает издание, оговариваясь, что Душанбе еще не принял окончательного решения по этому поводу, поскольку вопрос пока находится в стадии изучения.
Сколько можно изучать?
Вопрос участия в евразийской интеграции Таджикистан изучает уже несколько лет. Сначала препятствием для вступления в ЕАЭС, по словам таджикских властей, являлось отсутствие у республики общей границы с государствами союза, хотя находящейся в том же положении Армении это обстоятельство почему-то не мешало. Но и после того, как полноправным участником ЕАЭС стал Кыргызстан, дело не сдвинулось с мертвой точки. Вопрос на сегодняшний день находится все в той же стадии, которая в последнее время дополнилась изучением опыта «малых экономик».
Так, в середине января первый замначальника Таможенной службы Хуршед Каримзода заявил, что правительство изучает опыт присоединения к ЕАЭС на примере Кыргызстана и Армении.
«Вопрос вхождения в ЕАЭС изучается всесторонне, – отметил он, – обсуждаются все плюсы и минусы, прежде нужно ответить на ряд вопросов – в частности, что мы можем предложить рынку стран-участниц указанной организации, отвечает ли наша продукция уровню, установленному стандартами ЕАЭС, и будет ли обеспечена здоровая конкуренция». Пристальное внимание к опыту «малых экономик» Х. Каримзода объяснил тем, что в союз они вступали позже России, Казахстана и Беларуси, в связи с чем Душанбе надо оценить все последствия этого процесса.
В конце января эту информацию подтвердил и министр экономического развития Таджикистана Н. Хикматуллозода. «Это очень интересный процесс, потому что в последние годы в эту организацию вступили Кыргызстан и Армения, – отметил он, – Опыт этих стран для нас очень полезен. Сейчас мы расширили спектр изучения этих вопросов». При этом никаких практических шагов в направлении ЕАЭС Таджикистан в последнее время не сделал. Показательно, что новый президент Молдовы Игорь Додон на встрече с В. Путиным в январе выразил желание, чтобы Кишинев стал наблюдателем в ЕАЭС. Душанбе же с такими инициативами пока не выступал.
Нужен ли Таджикистану ЕАЭС?
В вопросе евразийской интеграции таджикские власти проявляют явную осторожность. Летом прошлого года Москва через СМИ стала настойчиво намекать Душанбе, что присоединяться к союзу надо, и тянуть с этим не стоит. 4 июля председатель комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий заявил, что Таджикистан в течение ближайшего года выразит желание вступить в ЕАЭС. Однако таджикская сторона устами заместителя министра экономического развития и торговли Умеда Давлатзоды ответила, что экономика республики неплохо развивается и без ЕАЭС, а все необходимые вопросы уже решены на двусторонней основе.
В том, что Таджикистан вскоре решит вступить в союз, сомневаются и эксперты. Так, главный редактор информационного агентства «Фергана.ру» Даниил Кислов в интервью Национальной службе новостей заявил, что предпосылок для быстрого решения этого вопроса не видит. По его словам, таджикская политическая и экономическая модель – одна из наиболее инертных в регионе, а евразийская интеграция потребует решения множества правовых, технических и экономических вопросов. Да и опыт соседнего Кыргызстана большого оптимизма не внушает. «Ему было очень трудно приводить в порядок свои законы, нормы и таможенные положения в соответствии с требованиями ЕАЭС, – отметил Д. Кислов, – Таджикистану это будет еще сложнее сделать именно потому, что их система не умеет мобильно работать. Это растянется на долгие годы, даже если на то будет какая-то политическая воля».
Положение осложняется тем, что экономика России находится в кризисе, и в качестве быстрого эффекта от вступления в союз она может предложить Таджикистану, по сути, только решение вопросов трудовой миграции. Однако, членство в ЕАЭС явно осложнит взаимоотношения республики с Китаем, который уже стал для нее главным источником иностранных инвестиций.
Поэтому Таджикистан пытается усидеть на двух стульях, стремясь сохранить выгодные для него экономические связи с КНР и не портить при этом отношений с РФ, где работает значительная часть трудоспособного населения страны.
Более того, Душанбе, похоже, даже готов на жертвы в виде значительного сокращения количества работающих в РФ трудовых мигрантов.
Что касается заявлений таджикских чиновников об изучении вопроса вступления в ЕАЭС, то они являются обычными политическими реверансами, призванными создать благоприятный информационный фон вокруг визита В. Путина в Душанбе, а возможно – и побудить Россию пойти на уступки в ходе предстоящих переговоров.
ТАШКЕНТ, 23 ноября — Sputnik. В Душанбе прошел круглый стол, посвященный перспективам вступления Таджикистана в Евразийский экономический союз (ЕАЭС).
На заседании, организованном при участии российского Института евразийских исследований и Торгового представительства РФ в Таджикистане, участники обсудили возможность взаимодействия страны с ЕАЭС и ее дальнейшие перспективы стать членом организации.
Своим мнением о преимуществах и недостатках вступления в союз поделились приглашенные на заседание представители Кыргызстана, состоящего в ЕАЭС с августа 2015 года. О необходимости обмена опытом между государствами-соседями Sputnik Таджикистан спросил Галину Назарову, одного из организаторов мероприятия и представителя Института евразийских исследований в РТ.
"Это была наша инициатива. Нам очень хотелось услышать мнение со стороны Кыргызстана, с которым мы наиболее близки в экономическом и миграционном отношениях. Да, Таджикистан стоит на пороге вхождения, но для этого стране в любом случае необходим некий опыт взаимодействия со структурами ЕАЭС. В данном случае — опыт ближайших соседей, на который Таджикистан мог бы опереться. Кыргызские коллеги рассказали о специфике процедуры вхождения в Таможенный союз", — сообщила Назарова.
Одним из главных докладчиков со стороны Кыргызстана был Джумакадыр Акинеев, советник министра экономики КР, доктор экономических наук. Он рассказал о том, что получила страна при вступлении в ЕАЭС. Среди объективных плюсов были названы послабления для трудовых мигрантов в России и Казахстане при постановке на учет и регистрации, свободное перемещение товаров внутри союза, увеличение туристического потока на 28% за год и помощь при перевооружении армии Кыргызстана.
Среди минусов — увеличение на 5% импортных пошлин на ввоз товаров, что особенно заметно при торговле с Китаем, сокращение количества ввозимых автомобилей со стороны Японии и Европы. Соответственно, эти же преимущества и риски может разделить Таджикистан после вступления в ЕАЭС.По словам Галины Назаровой, одним из итогов круглого стола было предложение делегатов Кыргызстана сформировать экспертную группу, которая окажет консультативную поддержку представителям Таджикистана при вступлении в ЕАЭС. На сегодняшний день ЕАЭС, существующий уже более двух лет, представляет собой живущий по единым правилам международный рынок, где все государства-члены (вне зависимости от их экономического веса и количества населения) имеют равное количество голосов. Союз объединяет 183 миллиона человек и занимает первое место в мире по площади территории. Кроме того, к 2019 году планируется создать единый рынок электроэнергии, не позднее 2025 года — единые рынки нефти, газа и нефтепродуктов. Согласно докладу Сергея Шухно, директора департамента интеграции Евразийской экономической комиссии, ЕАЭС вышел на первое место в мире по добыче нефти, производству калийных удобрений, второе место — по добыче газа, третье — по выплавке чугуна, выращиванию пшеницы и картофеля. Таджикистан на данный момент прорабатывает вопрос возможного присоединения к ЕАЭС и изучает экономическую базу и правовые документы Союза.
Присоединение Таджикистана к Таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана (ТС) станет, как ожидается, одной из тем переговоров во время визита президента РФ Владимира Путина в Душанбе, намеченного на 5 октября. Таджикистан не раз заявлял о своем интересе к ТС, но реальных шагов пока не предпринимал.
Готовь сани летом
21 сентября соседняя с Таджикистаном Киргизия приступила к подготовке документов для вступления в Таможенный союз. К 15 ноября 2013 года Бишкек должен представить свою дорожную карту участия в интеграционном объединении ТС. Все это свидетельствует о том, что общее таможенное пространство вскоре приблизится к границам Таджикистана. В таких условиях Душанбе пора задуматься о собственных перспективах считают эксперты.
контекст
Опрос, проведенный летом 2012 года международным агентством "Евразийский монитор", показал, что 72 процента таджикистанцев выступают за вступление в ТС. Депутат Госдумы РФ Василий Лихачев считает этот результат серьезным аргументом. "Решение Таджикистана войти в Таможенный союз получит общественную поддержку в стране", - заявил Лихачев на заседании форума "Таможенный союз и Таджикистан: перспективы интеграции", проходившего 26 сентября в Душанбе.
По его словам, Душанбе не следует ждать вступления Киргизии в ТС, а уже сейчас работать над своим таможенным законодательством. "У Таджикистана, в отличие от многих других стран, есть предстартовый статус, и он закреплен в Основном законе страны. В статье 11-й говорится, что страна может входить в региональные содружества и международные организации. Этим смягчается вопрос деятельности наднациональной структуры", - констатировал российский политик.
За ТС - бизнесмены и гастарбайтеры
Представители крупного и среднего бизнеса в Таджикистане выступают за интеграцию с постсоветскими государствами. Вступление Душанбе в Таможенный союз значительно оживит торговлю с Россией и другими участниками ТС, отметил коммерческий директор фабрики "Нафиса" Абдулло Мухаммадиев, который заодно посетовал на сегодняшние препятствия ведению бизнеса: "Мы недавно отправили партию носков в один из российских регионов. Груз подвергся повторному досмотру на казахстано-российской границе. Потеряли 10 дней, партнеры понесли убытки".
За вступление в ТС ратуют и таджикские трудовые мигранты. Создание общего рынка труда в Таможенном союзе позволит им легально трудиться в России. Это весомый довод, если учесть, что на заработки в Россию ежегодно выезжают около одного миллиона таджикистанцев. Сумма их денежных переводов на родину в 2011 году была эквивалентна двум государственным бюджетам республики.
Много мифов
Эксперты говорят, что в Таджикистане вокруг Таможенного союза существует много мифов. Один из них связан с отсутствием общей границы с каким-либо из членов ТС. Этот аргумент часто приводят специалисты в Душанбе, говоря о существовании барьеров, однако экономист из России Бехруз Химо считает его необоснованным. "Таджикистан сможет получать товары из России и Казахстана так же, например, как это делает Калининградская область", - подчеркивает Химо, указывая на территориальные особенности этого российского региона.
Власти в Душанбе неоднократно выражали обеспокоенность тем, что вступление в ТС ударит прежде всего по мелким торговцам, которые ввозят товар из КНР и Турции. Эксперт Экономического совета при президенте РФ Александр Павлов считает, что выход из этой ситуации есть, и советует Таджикистану заменить китайский ширпотреб собственными изделиями, став "швейным цехом" Таможенного союза. "Неужели таджики будут шить хуже, чем в Китае? Нет, они будут шить лучше и более качественно", - уверен Павлов.
Преимущества ТС для Таджикистана
Россияне убеждают партнеров в преимуществах Таможенного союза. "А почему не подсчитывают, что вступление Таджикистана в Таможенный союз понизит цены на ГСМ в республике? Выигрыш от этого составит от 200 до 350 миллионов долларов. Почему никто не подсчитывает, что легализация только одного процента трудовых мигрантов, которые находятся на территории России, даст нам с вами 42 миллиарда?" - риторически спросил депутат Госдумы Василий Лихачев.
Таджикистан, став членом Таможенного союза, получит ряд преимуществ, которыми сможет воспользоваться в полной мере: "В первую очередь это энергетика. Достаточно сравнить цены на электроэнергию здесь и в России. Здесь они ниже за счет того, что электроэнергия вырабатывается на ГЭС. В России и Казахстане электричество в основном получают на тепловых станциях, сжигая топливо". Вторая ниша, в которой Таджикистан может быть конкурентоспособен, - аграрный сектор, считает Павлов. "Это дает возможность экспорта фруктов и овощей в страны Таможенного союза", - считает Павлов.
Россия нуждается в партнерах
Интерес Москвы к Таджикистану обусловлен многими причинами, сообщил в интервью DW руководитель международного Движения развития Юрий Крупнов. По его словам, России, чтобы выдержать конкуренцию с глобальными игроками необходимо расширять экономический потенциал. "В Китае - более миллиарда жителей, Северная Америка приближается к миллиарду. Евросоюз имеет полмиллиарда. Россия на этом фоне - не в выигрышном положении. У нас нет и 200 миллионов. В одиночку без партнеров нам не выжить", - полагает Крупнов.
По его мнению, выход на Центральную Азию даст России возможности не только расширить торговое пространство, но и развивать проблемные регионы. Одним из них Крупнов называет Западную Сибирь. "Сибирь от западных морей отделяют 4000 километров, такое же расстояние - до выхода в Тихий океан. В этой ситуации региону уготовано работать с Центральной Азией", - считает Юрий Крупнов.
ДУШАНБЕ, 30 апр - Sputnik. Вступление в силу нового Таможенного кодекса стран ЕАЭС планируется с 1 января 2018 года, сообщила пресс-служба Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
"На Совете ЕЭК принято решение о синхронизации процедур ратификации Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Это позволит ему вступить в силу 1 января 2018 года", - говорится в сообщении, сообщает РИА Новости.
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) - международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан.
Таможенный кодекс ЕАЭС - один из основных документов нормативно-правовой базы союза.
Белоруссия не присутствовала на заседании Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств ЕАЭС в Санкт-Петербурге, где в декабре был подписан Таможенный кодекс ЕАЭС.
Ранее министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей заявил, что основные цели создания Евразийского экономического союза (ЕАЭС) к настоящему времени не достигнуты.
Глава МИД подчеркнул, что "не выработан механизм функционирования ЕАЭС в условиях применения одним из государств- членов союза односторонних мер защиты рынка в отношении третьих государств, а с ним не решен и принципиальный вопрос обеспечения свободы транзитных перевозок грузов из третьих стран через государства-члены ЕАЭС".
Министр ЕЭК по торговле Вероника Никишина отметила, что в 2016 году коллегия ЕЭК оценила выгоды и риски торговли со странами, не входящими в ЕАЭС.
Оценив выгоды и риски для наших пяти стран, мы поняли, что выгод гораздо больше, чем рисков. Мы к этому готовы", - заявила она. Министр подчеркнула, что выгода будет заключаться в том, что ЕЭК снизит конкуренцию на внутреннем рынке за счет создания льготных режимов выпуска экспортной продукции на рынки третьих стран.